政府服務大提速　讓企業贏得先機掌握主動
 

    天津市行政許可服務中心和全市18個區縣以及開發區、保稅區、高新區行政許可中心，組織兩級審批部門共1200余人，在全市統一的聯審計算機網絡平臺上，進行了一場緊張有序的企業設立聯合審批模擬演練。

    在各部門的密切配合下，演練取得圓滿成功。作為天津市實施政府服務大提速的一項重要舉措，企業設立聯合審批今天將在全市范圍內正式實施。

    企業設立聯合審批是市委、市政府當前促進經濟發展30條措施中的一項重要內容，由市行政審批管理辦公室和市監察局組織協調，工商、公安、質檢、地稅、國稅等5個必經聯合審批部門和涉及的前置審批部門，實行“一窗統一接件、一表統一登記，部門并行辦理，依次審批辦結，分別發放證照”，使申請人在本市設立一個企業，完成前置審批、領取執照、刻制公章、辦理機構代碼、稅務登記等事項，由原先的近3個月時間縮減到現在的5個工作日以內。

    從3個月到5個工作日，時間縮短了將近20倍。數字背后，是保增長、渡難關、上水平活動取得實效的有力見證。實施政府服務大提速，讓企業在與時間的賽跑中贏得先機，讓企業在殘酷的市場競爭中掌握主動，已成為當前全市的共同行動。

    實施政府服務大提速，是轉變工作作風，構建服務型政府的重要內容，在當前國際金融危機對企業發展帶來諸多影響的情況下，想企業所想，急企業所急，更加凸顯出重要的現實意義。

 前不久，天津市在組織各部門對行政許可事項和非行政許可審批事項進行全面清理的基礎上，決定取消行政審批事項37項、不列入市本級行政審批事項51項、調整合并同類340項行政審批事項為147項、向區縣下放審批權限的行政審批事項46項，自本月1日起正式實施。

    此次取消和調整后，共減少行政審批事項367項，其中有76%是為企業發展松綁，支持項目建設，優化發展環境的。這一措施的力度前所未有，改變了企業跑審批的現象，為企業減輕了負擔，贏得了時間。

    為落實市委、市政府部署，市行政審批辦日前還出臺措施，在市行政許可中心對106項行政審批事項實行當場受理、當場審批、當場辦結，申請人辦理此類事項可實現“立等可取”。

    此外，還對291個行政審批事項在行政審批服務網上開通申報辦理，申請人通過網站即可進行業務咨詢、表格下載、審批申報、提交和補正申請材料，到中心去一次就可以直接領取行政審批結果。

    保增長、渡難關、上水平，要的是實實在在的招法，目的是取得實實在在的效果。當前，全市各地區、各部門都在出實招、拿真招，全力以赴支持和服務企業發展，采取急事急辦、特事特辦的突破性措施，為重大項目開一路綠燈，使項目審批切實做到程序合規、環節簡化、效率提速。

    市和區縣兩級行政許可服務中心聯審窗口的專職工作人員和各聯審部門窗口工作人員，對進入聯合審批程序的項目實行“人盯人”全程跟蹤服務，審批追著項目跑、服務圍著企業轉，為投資項目快開工、早建設創造良好條件。今年以來，市行政許可服務中心共辦理審批2.47萬件，無一超時，無一投訴，企業滿意率為99%。

    市規劃局采取有力措施確保重大建設項目聯審工作銜接順暢，確保一批條件成熟的項目快開工，促進一批項目能開工，策劃推出一批項目早落地。

    市衛生局將原來的35項審批事項縮減為29項，其中兩項在要件齊全后可實現“立等可取”當場辦結；保留的29項行政審批事項減少申請材料35件，并全部縮減了承諾辦理時限，總體壓縮了127天；保留的29項行政審批事項全部實現通過市行政審批服務網開通網上申報辦理。

    北辰區環保局規定，凡符合政策要求，材料齊全的，建設項目環保審批時限由法定的60個工作日縮短至7個工作日批復，能當天批復的立即批復。委托性污染源監測報告自監測之日起由規定的10個工作日縮短至7個工作日，建設項目驗收監測報告自監測之日起由規定的15個工作日縮短至10個工作日。

    ……

    服務提速，為企業帶來了看得見、摸得著的好處。天一無縫鋼管公司在參加招投標時遇到了注冊資本不足的問題，在萬分焦急的情況下，公司找到工商北辰分局，該局為此事在周日破例現場辦公，經過一上午的緊張工作，當日下午２點前將一切增資手續準備齊全。天一無縫鋼管公司最終順利中標。正是有了這些舉措，北辰區在金融危機中處于停產觀望或半停產狀態的30家企業和關閉的12家規模企業，現都已恢復生產。

    與企業同呼吸，共命運，心連心，必將送走寒冬，迎來暖春。