一年來，在金融危機(jī)的陰霾下，“金磚四國(guó)”等新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)合自身情況，大刀闊斧地實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策，在逆境中贏得寶貴增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。
    盡管一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的不俗表現(xiàn)有效緩解了危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)造成的消極影響，也有不少經(jīng)濟(jì)體仍面臨信貸萎縮、貿(mào)易下滑和內(nèi)需不足等挑戰(zhàn)。此外，出口、投資、產(chǎn)業(yè)和分配等領(lǐng)域存在的深層次問題要求相關(guān)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，變革圖強(qiáng)。
    措施與成效
    為應(yīng)對(duì)百年一遇的金融危機(jī)，不少發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體采取降息、減稅、擴(kuò)大財(cái)政開支等不同形式的經(jīng)濟(jì)刺激政策，在擴(kuò)大流動(dòng)性、促進(jìn)投資和消費(fèi)以及維持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面收效顯著，被認(rèn)為是最有可能引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走出衰退的經(jīng)濟(jì)體。
    危機(jī)爆發(fā)以來，針對(duì)出口下滑、通貨緊縮壓力增加等挑戰(zhàn)，中國(guó)及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，推出４萬(wàn)億元人民幣的投資計(jì)劃，采取減稅、降息和幫助中小企業(yè)獲得信貸等措施。在一系列政策作用下，８月份數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求增長(zhǎng)繼續(xù)加快，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，物價(jià)環(huán)比提升。
    為應(yīng)對(duì)危機(jī)，巴西政府及時(shí)采取減稅、降息、增加消費(fèi)貸款和提高最低工資等措施，使跌幅較大的汽車和家用電器等耐用消費(fèi)品生產(chǎn)和消費(fèi)迅速回升，穩(wěn)定了生產(chǎn)商和消費(fèi)者的信心，一些分析人士預(yù)計(jì)明年巴西經(jīng)濟(jì)增幅可能超過４％。
    由于印度政府嚴(yán)格控制金融業(yè)，在外匯和外國(guó)投資方面也采取管控措施，該國(guó)受金融危機(jī)的沖擊有限。此外，鑒于印度經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴內(nèi)需，印度政府７月宣布把本財(cái)政年度的重點(diǎn)放在加大扶持農(nóng)業(yè)和貧困人口福利措施方面。印度中央銀行——印度儲(chǔ)備銀行日前表示，該國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“見底”，開始恢復(fù)增長(zhǎng)。
    此外，東盟、拉美和中東歐等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也實(shí)施了形式多樣的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。一年來，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體依照自身情況采取的應(yīng)對(duì)措施對(duì)緩解金融危機(jī)的沖擊發(fā)揮了顯著作用，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)版圖中所占比例越來越大。
    風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)
    金融危機(jī)給不少新興經(jīng)濟(jì)體帶來了切實(shí)的困難，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路上仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
    金融危機(jī)以來，資源等大宗商品價(jià)格經(jīng)歷了由暴跌到快速反彈的劇烈波動(dòng)，給一些新興經(jīng)濟(jì)體造成顯著影響。
    受油氣價(jià)格波動(dòng)等綜合因素影響，能源大國(guó)俄羅斯今年第一季度經(jīng)濟(jì)下滑９．８％，第二季度創(chuàng)紀(jì)錄地下滑１０．９％，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。今年４月以來，俄羅斯中央銀行連續(xù)五次降息，以刺激銀行信貸，鼓勵(lì)消費(fèi)，但收效甚微。另外，今年上半年，富產(chǎn)石油的委內(nèi)瑞拉等國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)萎縮，石油業(yè)產(chǎn)值大幅下滑成為拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。
    另一方面，鑒于國(guó)際油價(jià)已從去年年底的每桶３０多美元快速升至當(dāng)前７０美元左右，一些分析人士認(rèn)為，石油輸出國(guó)組織（歐佩克）產(chǎn)油國(guó)如果在短期內(nèi)決定再度減產(chǎn)，可能進(jìn)一步推高油價(jià)，加劇市場(chǎng)通貨膨脹預(yù)期，從而增大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)危機(jī)的難度。
    金融危機(jī)給依賴出口、財(cái)政吃緊的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來顯著壓力。由于出口市場(chǎng)疲軟、外資流入減少，一些亞洲國(guó)家開始遭遇信貸緊縮的問題。由于可供使用的資金大幅減少，政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策的努力顯得力不從心，直接影響其實(shí)施公共投資項(xiàng)目和相關(guān)措施的效果。
    目前，為緩解財(cái)政虧空，菲律賓、孟加拉國(guó)、印度尼西亞、越南、哈薩克斯坦、巴基斯坦、斯里蘭卡等國(guó)已向亞洲開發(fā)銀行提出貸款申請(qǐng)，爭(zhēng)取獲得“反周期支持基金”，以支持財(cái)政支出。
    此外，一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體還存在銀行壞賬增多、失業(yè)率升高、本國(guó)貨幣匯率升值、外貿(mào)環(huán)境惡化和股市風(fēng)險(xiǎn)增大等問題，所有這些都為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景增添了變數(shù)。
    著眼后危機(jī)時(shí)代
    促進(jìn)經(jīng)濟(jì)早日擺脫危機(jī)陰影無疑是當(dāng)前各經(jīng)濟(jì)體決策者考慮的重中之重。不過，中國(guó)外交學(xué)院教授周永生指出，對(duì)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，要想贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須著眼于后危機(jī)時(shí)代，以危機(jī)為契機(jī)，解決長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性問題。事實(shí)上，一些新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)意識(shí)到這一問題，并已采取相應(yīng)措施。
    作為礦藏豐富的新興經(jīng)濟(jì)體，能源和資源出口長(zhǎng)期以來是俄羅斯和巴西等國(guó)外匯收入的重要來源，但價(jià)格劇烈波動(dòng)不免影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)此，兩國(guó)明確提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擺脫資源出口依賴型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的方針。
    俄羅斯政府決定，將發(fā)展高科技主導(dǎo)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為今后國(guó)家政策的優(yōu)先方向之一。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫９月１０日撰文指出，習(xí)慣于依賴原料出口并以此換取制成品是俄羅斯一大“頑疾”。為此，俄應(yīng)首先在節(jié)能、核技術(shù)、航天、醫(yī)療和戰(zhàn)略信息技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新，注重培養(yǎng)科研人才。
    為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，一年來，中國(guó)政府大規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，從投資計(jì)劃中撥出５８００億元人民幣用于節(jié)能減排、生態(tài)工程、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造等項(xiàng)目。針對(duì)內(nèi)需相對(duì)不足的問題，中國(guó)繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)，大幅提高社會(huì)保障水平。此外，中國(guó)７月還開通了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。分析人士認(rèn)為，此舉長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是推動(dòng)人民幣國(guó)際化的重要一步。
    印度正針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大的特點(diǎn)，著手疏通流動(dòng)環(huán)節(jié)，打算今后兩年大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)商貿(mào)活動(dòng)。另外，印度鐵路運(yùn)輸部門已打算向私人投資者開放貨車運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，以刺激民間投資。
    應(yīng)當(dāng)指出，過分依賴出口仍是不少發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通病。亞洲開發(fā)銀行在８月公布的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告《關(guān)鍵指標(biāo)２００９》中敦促一些新興經(jīng)濟(jì)體重視擴(kuò)大內(nèi)需，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
    由于缺乏資金和相應(yīng)規(guī)劃，一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面力不從心。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美研究所拉美經(jīng)濟(jì)金融問題專家周志偉就此指出，不少發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)問題表象下往往掩藏著社會(huì)民生問題和國(guó)際金融秩序的民主化問題，而解決這些問題除了要靠相關(guān)經(jīng)濟(jì)體自身努力外，還有賴于國(guó)際社會(huì)建立更加公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系，提升發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)和代表性，反對(duì)保護(hù)主義，以及加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的扶持力度。