新統(tǒng)計(jì)法三大亮點(diǎn)
真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)法的核心價(jià)值。確保真實(shí)性作為立法目的,對新統(tǒng)計(jì)法具有統(tǒng)領(lǐng)作用,像一條紅線貫穿始終。新統(tǒng)計(jì)法為了實(shí)現(xiàn)這一立法目的,設(shè)計(jì)了一系列法律制度,從不同方面、不同角度對如何保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性作出制度安排。
亮點(diǎn)1
建立過程管理制度
加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程的管理,對于保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信至關(guān)重要。修訂前的統(tǒng)計(jì)法基本上沒涉及這個(gè)問題,這是它的一大缺陷,而新統(tǒng)計(jì)法則強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律保護(hù)制度,所以對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程非常關(guān)注。
比如說,新統(tǒng)計(jì)法第二十一條規(guī)定:統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中的統(tǒng)計(jì)資料審核、簽署人員應(yīng)對其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例送審稿進(jìn)一步規(guī)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中的單位報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料時(shí),要由單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),這是對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的約束。
新統(tǒng)計(jì)法更加注重對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的約束,第二十九條規(guī)定:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,不得有其他違反本法規(guī)定的行為,同時(shí)還規(guī)定統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé),這一條主要是針對近年來統(tǒng)計(jì)違法行為的新變化,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員沒有權(quán)利隨意修改調(diào)查對象報(bào)送的資料。如果在審核統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的資料時(shí),認(rèn)為有疑問,應(yīng)當(dāng)向調(diào)查對象核實(shí),如確有問題,由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象訂正,絕不能以“評(píng)估”為名調(diào)整調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)資料,否則就是篡改統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。
新統(tǒng)計(jì)法第十八條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,可以在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中推廣使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,由統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象通過互聯(lián)網(wǎng)向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,既有利于提高效率,更有利于保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。對于統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定機(jī)關(guān)來說,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程就變得可追溯、可監(jiān)督、可控制了。