財政部:2010年財政工作具體將有九方面三十七項重點
4月7日從財政部獲悉,財政部日前公布了2010年工作要點,具體工作有9個方面37項重點。
財政部表示,2010年財政工作的總體要求是:繼續(xù)實施積極的財政政策,著力調整國民收入分配格局,推進財稅制度改革,優(yōu)化財政支出結構,加大對“三農”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、節(jié)能減排以及欠發(fā)達地區(qū)的支持力度,促進經濟增長、結構調整、地區(qū)協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實保障和改善民生。堅持依法理財和統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針,加強財政科學管理,從嚴控制一般性支出,提高財政資金使用效益,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
根據(jù)工作要點,財政部2010年的具體工作一是積極擴大國內需求促進經濟平穩(wěn)較快增長。包括支持提高城鄉(xiāng)居民收入,擴大居民消費需求;安排使用好政府公共投資,著力優(yōu)化投資結構;落實結構性減稅政策,引導企業(yè)投資和居民消費。
二是切實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和經濟結構調整。包括加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展;大力支持科技創(chuàng)新;積極推進節(jié)能減排。促進開發(fā)低碳技術。
三是完善強農惠農政策促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。包括穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產,建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制,支持建立健全農村金融服務體系,引導農村信貸投放;促進增加農民收入,繼續(xù)增加涉農補貼規(guī)模,完善補貼政策;推進農村綜合改革和社會事業(yè)加快發(fā)展,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
四是優(yōu)化財政支出結構保障和改善民生。包括促進教育優(yōu)先發(fā)展,健全投入機制,改善辦學條件,促進教育公平;完善社會保障制度,扎實做好新型農村社會養(yǎng)老保險試點,試點范圍擴大到23%的縣;積極促進就業(yè)再就業(yè),將2009年到期的有關就業(yè)扶持政策再延長一年;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善新型農村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,進一步提高參保率,并將各級財政補助標準提高到每人每年120元;加快保障性住房建設,繼續(xù)推進廉租住房保障、農村危房改造、游牧民定居工程以及城市、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)改造工作;支持文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展;積極支持國防和部隊建設;促進公共安全。
五是完善有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。包括建立健全有機銜接的政府預算體系,全面編制中央和地方政府性基金預算,積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預算;深化預算管理制度改革,全面推進縣級部門預算改革;健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,加大一般性轉移支付力度;改革完善稅收制度,適時出臺資源稅改革方案,統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度,公平稅收負擔,完善消費稅制度,完善房產稅制度;積極支持收入分配等改革。
六是大力推進財政科學化精細化管理。健全財政法律制度體系,強化預算管理,狠抓增收節(jié)支,推進基礎管理工作和基層建設,強化財政監(jiān)督,加強債務管理,積極推進財政管理信息化建設,積極做好財政“十二五”規(guī)劃編制工作。
七是深化財經對外交流與合作。深入開展多邊、雙邊財經交流與合作,加強國際金融組織和外國政府貸款管理。
八是加強財政系統(tǒng)自身建設,切實加強財政干部隊伍建設,強化機關事務管理和服務保障。
九是加強新聞宣傳、政務公開等工作。