國家發改委:中國政府對輸入性通脹構筑了多重防線
中國國家發展和改革委員會副主任彭森
彭森在天津參加2011年全國經濟體制改革工作會期間,對當地一家超市的價格情況進行了實地調查。他在回答記者關于國際油價飛漲會不會帶來國內CPI連創新高時表示,政府不會任由國際油價上漲帶動國內物價連創新高。已經采取了一系列應對措施,對此是有信心的。
彭森指出,根據目前的成品油價格形成機制,國際油價在每桶80至100美元之間,會逐步降低煉油企業利潤直至為零。目前國內煉油企業已經在虧本生產,企業正在采取上下游互補的辦法應對虧損。國家對國際油價的進一步上漲已經制定了預案,正在研究建立政府、企業、消費者合理分擔機制。
彭森表示,日化產品和方便面等商品市場競爭比較充分,前一段時間有些廠家對有些產品價格準備進行上調,發展改革委進行了調查和約談、勸告。
彭森表示,當前中國面臨的通脹壓力既有輸入性因素,又有成本上升等多種因素。穩定物價是今年經濟工作頭等大事,國家有關部門正全力促生產、保供應、暢流通、穩價格,特別是對關于國計民生的價格加強調控。目前市場供應充足,價格基本穩定。
對于今年的物價走勢,彭森認為,隨著翹尾因素在下半年的逐漸減少直至消失,以及政府一系列調控措施見效,今年中國的價格形勢有望呈現“前高、中穩、后低”的局面。
彭森還表示,“十二五”期間,國家將加大推進部分行業改革力度:對鐵路、鹽業等行業,加快推進行業管理和企業管理職能相分離,實現政企分開、政資分開,推進投資經營主體多元化;深化電力體制改革,穩步開展電力輸、配分開試點;對電信、民航、石油等行業,進一步放寬市場準入,加快形成有效競爭的市場格局。
此外,“十二五”時期中國將對公益性和競爭性國有企業,探索實行分類管理制度。對涉及自然壟斷業務和承擔社會普遍服務職責的國有企業,強化對其政策性目標的考核。
彭森表示,要切實推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。在一般競爭性領域,為民間資本營造更為廣闊的市場空間。
彭森強調,“十二五”時期要破除各種有形和無形的壁壘,切實放寬市場準入,完善財稅、金融等支持政策,促進非公經濟和民間投資穩定增長、結構優化,進一步增強經濟發展的內在活力和動力。
彭森還表示,“十二五”時期,要進一步完善成品油價格形成機制,逐步推進成品油價格市場化改革,逐步理順天然氣與可替代能源的比價關系,建立反映市場供求關系和資源稀缺程度的天然氣價格形成機制,促進天然氣的開發和合理利用。