2012年中國經(jīng)濟(jì)在減速中起步

改革和調(diào)整將成關(guān)鍵

    新華網(wǎng)消息，國家統(tǒng)計局最新公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，２０１２年中國經(jīng)濟(jì)將在減速中起步。此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計，今年的宏觀政策調(diào)整或?qū)⒂兴蓜樱泿耪咭矔形⒄{(diào)，而全年ＧＤＰ增速在８％－９％之間。

    國家統(tǒng)計局1月１７日公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算，２０１１年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長９．２％。分季度看，四個季度分別增長９．７％、９．５％、９．１％和８．９％，呈逐季回落之勢。連續(xù)四個季度回落，創(chuàng)近兩年新低。

    北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹和平表示，在國際經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定的外部條件下，在中國通貨膨脹治理達(dá)到初步目標(biāo)的前提下，ＧＤＰ仍然能夠保持９．２％的增速是十分可觀的。

    “２０１１年經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是價格下行，為很多方面的改革創(chuàng)造了環(huán)境。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春指出，由于外需的回落和房地產(chǎn)的不景氣，迫使中國在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下更大的力氣，來倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，“經(jīng)濟(jì)放緩為調(diào)結(jié)構(gòu)帶來了契機(jī)”。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長魏建國認(rèn)為，２０１２年中國經(jīng)濟(jì)將在減速中復(fù)蘇、起步，ＧＤＰ增長關(guān)鍵是質(zhì)量要好，水平要高。為此要抓緊轉(zhuǎn)型，尤其是進(jìn)出口不能再拼消耗和勞動力成本并造成環(huán)境污染，而是轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。

    中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌則指出，２０１１年經(jīng)濟(jì)速度按照原來的計劃降下來了，但結(jié)構(gòu)調(diào)整效果仍有待觀察。他認(rèn)為，目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是最快，重工業(yè)化過程中高能耗問題沒有得到有效解決，收入分配問題的解決效果也不明顯。２０１１年，城鎮(zhèn)居民收入增長８．４％，比ＧＤＰ增長的９．２％還差。政府應(yīng)該更加重視調(diào)整結(jié)構(gòu)。

    “經(jīng)濟(jì)保持適當(dāng)增幅是調(diào)結(jié)構(gòu)的前提，２０１２年經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該會保持在８％－９％左右。”劉元春指出，但并非經(jīng)濟(jì)減緩都能帶來調(diào)結(jié)構(gòu)的契機(jī)，下滑速度過大可能為調(diào)結(jié)構(gòu)帶來資金、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的壓力。

    他認(rèn)為，放緩過多會為調(diào)結(jié)構(gòu)帶來額外的負(fù)擔(dān)：如果失業(yè)增多，政府就得采取刺激政策穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模，而過多的企業(yè)倒閉也會促使政府出臺扶持政策。

    “調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是要以提升消費(fèi)需求力度作為導(dǎo)向，以收入分配改革為切入口、驅(qū)動點(diǎn)。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明指出，過去一旦經(jīng)濟(jì)下滑了就推出刺激政策，導(dǎo)致政府投資比重大，企業(yè)比重小，壓抑了經(jīng)濟(jì)動力。關(guān)鍵在于要帶動企業(yè)投資的積極性，提高百姓收入以支撐市場需求，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)。

預(yù)計收入分配改革或?qū)⑦M(jìn)一步深入，“百姓收入增速不能落后于經(jīng)濟(jì)增速，如果中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)發(fā)展，就不能不面對這個問題，盡管這可能需要一個長期的過程。”袁鋼明說。

    對于全年的經(jīng)濟(jì)走勢，中金投行部董事總經(jīng)理王慶預(yù)計，全年ＧＤＰ增速或為８．４％，并呈前低后高走勢，一季度ＧＤＰ數(shù)據(jù)仍有可能在９％或以下。

    他表示，２０１１年ＧＤＰ增長是一個逐漸減速的過程，也是經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的過程。而從當(dāng)年１０月初開始，國家已開始微調(diào)政策。

    交通銀行金融研究中心分析師唐建偉認(rèn)為，２０１２年全年增速將達(dá)到８.５％左右，經(jīng)濟(jì)季度增速將呈現(xiàn)前低后高走勢，經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)“硬著陸”。

    受訪專家普遍認(rèn)為，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)來看，中國自身經(jīng)濟(jì)增長潛力依然巨大。在物價調(diào)控“組合拳”作用下，物價形勢已有好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能面臨外部需求迅速萎縮、短期資本流動大幅波動、房地產(chǎn)價格泡沫局部破滅以及地方融資平臺局部違約等風(fēng)險。

    同時，國際經(jīng)濟(jì)形勢依然瞬息萬變，歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性，以及新興市場經(jīng)濟(jì)體發(fā)展減速等問題，都令中國發(fā)展外部環(huán)境不明朗。

    “未來經(jīng)濟(jì)增速下滑是可以預(yù)料的。”袁鋼明分析原因有三：房產(chǎn)調(diào)控政策、中央大項目投資的結(jié)束、貨幣政策過度寬松后的收緊。

    “經(jīng)濟(jì)增速若繼續(xù)放緩，貨幣政策或?qū)⑦M(jìn)一步微調(diào)。”王慶說，比如調(diào)整存款準(zhǔn)備金率以增強(qiáng)市場流動性、放松信貸額度控制等。

    唐建偉認(rèn)為，外需放緩和經(jīng)濟(jì)增速回落將促使政府通過實施積極的財政政策和適當(dāng)松動的貨幣政策來擴(kuò)大內(nèi)需，推動社會民生與基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長，并促使消費(fèi)保持穩(wěn)定增長。

    曹和平指出，中國將適時調(diào)整宏觀政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)減速下行慣性期中經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的趨勢。未來宏觀政策會更加松動，存款準(zhǔn)備金率在兩個月前已明顯松動，未來在貸款余額上應(yīng)該會有連續(xù)松動。