商務部加快零供關系立法步伐

　　近日，商務部在南京召開零供關系立法調研座談會，聽取零售商、供應商代表，地方商務部門負責人以及業內專家對于起草制定《零售商供應商公平交易管理條例》（下稱《條例》）的意見和建議。這意味著商務部向零售商供應商公平交易立法邁出了新的步伐。

　　近年來，我國零售行業的迅速發展對搞活流通、改善民生、引導生產、擴大消費等發揮了積極作用。但一些大型零售商向供應商收取各種不合理費用的問題受到持續關注。

　　自2006年商務部出臺《零售商促銷行為管理辦法》《零售商供應商公平交易管理辦法》后，零售商和供應商的關系發生了很大的變化，2011年12月~2012年9月的清理整頓工作，對緩解零供矛盾、規范市場秩序起到了積極的作用，但企業在交易活動中依然存在一些矛盾和問題。為此，按照國務院的要求，商務部擬起草《條例》，以使零供關系協調有法可依。

　　與會專家表示，選擇在此時研究起草《條例》正合時宜。這對于規范零供關系、建立良好的市場交易秩序具有重要的現實意義。專家建議，應在對目前的零供關系實際進行充分調研的基礎上，借鑒日本、韓國、美國等國的成熟經驗，謹慎起草出臺《條例》。

　　與會零售商和供應商也紛紛表達了對《條例》的期待。他們在發言中表示，盡管目前關于零供關系解決的規章、法規等已有不少，包括《合同法》《價格法》《反壟斷法》《反不正當競爭法》等，但專門針對零供公平交易的法律尚屬空白。希望在起草和制定新法時，考慮其可操作性和實用性，使得政策能全面維護公平交易秩序。

　　座談會上，來自上海、江蘇、浙江和安徽的商務部門代表還介紹了各地零供關系的現狀，并對新法的起草制定提出了建議。據他們介紹，零供關系中的不公平交易問題由來已久，經過此前的清理整頓尚未得到根本解決。在實際操作中，各商務部門都感到難度比較大，原因就在于缺乏法律的支撐。因此，他們希望《條例》盡快起草出臺。

　　座談會后，商務部還會同國務院法制辦、國家發改委、國家工商總局等部門，對南京市的蘇寧、蘇果、五星電器等零售商和供應商進行了調研，實地了解企業對《條例》起草和制定的意見及建議。