市委八屆三次全會提出了在新的歷史階段“三步走”戰略、五大戰略舉措、兩條基本途徑、一個根本保證的發展思路。對外開放作為天津經濟發展的強大引擎，過去為“三五八十”目標的實現做出了決定性的貢獻，今后實現“三步走”發展戰略目標更要依靠對外開放。就國內外形勢發展而言，我們正面臨難得的歷史機遇，在中國加入ＷＴＯ的影響下，開放已由政策、體制、機制等方面的改革推動型進入到法律框架下的契約性開放，把我們傳統的經濟運行體制的方方面面進一步逼向適應國際化潮流的改革之路，市場體系和運行機制與國際接軌步伐正在加快，發展動力正在由改革開放走向開放改革；與此同時，以行政審批制度的改革、產業準入的放開、多種所有制經濟成分共同發展為主要標志，經濟發展領域中的“放開”趨勢已不可逆轉，金融、保險、電信、商業、旅游、外貿、航運、港口、建筑、教育、衛生、出版等行業對外開放的步伐正在逐漸加快，這將給我市第三產業尤其是高層次的現代服務業提供廣闊的發展空間，而現代服務業的發展又將有力地促進第一、第二產業項目的引進和水平的提升，為有效吸納外部資源提供極好的環境。可以說，今后一個時期，哪里經濟放開的活躍程度高，哪里就將成為經濟發展和招商引資的熱點地區；更為有利的是，伴隨著世界經濟全球化趨勢，世界經濟正出現由“西”向“東”的調整，在發達國家經濟平穩發展的同時，東盟地區和以中國為代表的東亞地區則可能實現較高速的增長，潛力巨大的市場、穩定政治環境以及近幾年經濟的持續增長成為跨國公司選擇中國、進行資本轉移的最主要的因素。東盟—中國自由貿易區的即將建立以及歐盟東擴，為我國對外貿易的進一步擴展和企業加快“走出去”步伐提供了新的機遇；另一方面，在我市企業實力不斷增強、正在尋求更為廣闊的市場空間的情況下，“走出去”對外投資、開發資源、開拓市場的意愿將會越來越強烈，更多的企業將不斷走向國際市場尋求新的發展空間。

隨著發達國家產業結構向后工業社會的轉變，全球制造業的重心將向東半球轉移，世界知名的大企業加快結構重組，出現了“減層”與尋球“合理規模”的新趨勢，跨國集團迅猛發展，在成為生產、投資和貿易全球化主角的同時，對跨國并購的要求也顯著增加。跨國公司將從全球戰略出發，從以往的簡單地進行投資設廠轉變為根據各地不同資源和價值鏈上所處的不同的中心；在貼近產品消費市場和勞動成本低廉的地方建立生產制造中心，以便就近生產和銷售；在已經建立制造中心并且智力資源豐富的地方建立研發中心，以便支持當地的生產制造或者利用當地的智力資源為全球開發新產品和新技術；在已經建立若干項目并且服務業發達的地區建立營運管理中心，管理和協調當地的生產制造營銷以及研究開發業務。

國內外形勢重大變化和重大機遇將對天津經濟的發展以及創造各類企業平等競爭的環境產生深遠影響，為經濟發展水平和發展速度的提升提供更為強大有效的動力。加入ＷＴＯ以來，為適應搶抓機遇的需要，市外經貿系統主動實施“建設服務型政府，營造化環境”工程，全市各級各類政府職能部門的服務意識正在不斷強化，以開放促改革促發展已經成為歷史發展的必然。

我們要積極創造條件，搶抓歷史機遇，緊緊圍繞五大戰略舉措，加快利用外資步伐，努力擴大外貿出口，以開放促改革，促發展。要發揮充分我市的制造業優勢，利用外資實施跨國并購，推進新一輪嫁接改造，圍繞跨國公司和大的制造業集團的發展需要，下力量搞好加工配套，形成高水平的產業鏈和配套產業群，打造現代制造業基地和科技研發基地。同時，把服務領域作為利用外資新的突破口，緊緊圍繞海河兩岸綜合開發改造做文章，重點在金融、商貿、物流、信息、旅游、中介服務、醫療保健、教育文化及跨國公司地區總部設立方面加大引資力度。

要順應國際貿易的發展趨勢及戰略格局，針對不同的目標市場，研究不同的開發策略，發揮對外貿易的先導和橋梁作用，以科技興貿促進出口商品結構的調整，帶動我市經濟結構調整和產業升級，發展機電產品特別是高新技術產品的加工貿易，提升天津參與國際分工的層次和天津產業結構的水平，促進優勢產業的發展。

經過多年發展，目前天津已形成了濱海新區、開發區、保稅區、新技術產業園區、區縣開發區、海外中小企業工業物業管理小區等依次遞進、相互補充的全方位梯度開發開放區域，全方位梯度開發開放區域的形成，為天津進一步擴大對外開放奠定了堅實的基礎。緊緊抓住國際資本由西向東轉移、新一輪外商投資中國熱潮興起的有利時機，集中優勢兵力，采取一切有效的招法，在更大范圍，更高層次上加快擴大對外開放的步伐，天津外經貿事業和對外必然迎來一個更加輝煌的發展時期。