今年以來(lái)，我國(guó)吸收外資繼續(xù)保持一定水平。1—8月全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)28393個(gè)，同比下降1.03%；合同；外資金額1127.06億美元，同比增長(zhǎng)20.69%；實(shí)際使用外資金額379.93億美元，同比下降3.02%。截至2005年8月底，全國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資金額6000.93億美元。 

積極合理有效地吸收外資，推動(dòng)了中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的形成，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。特別是近年來(lái)，作為中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的主力軍，外商投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。全國(guó)現(xiàn)存注冊(cè)外資投資企業(yè)28萬(wàn)余家，約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的3%。今年上半年，外商投資企業(yè)工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的比重達(dá)28%，繳納稅收占全國(guó)稅收總額的20%，出口額占全國(guó)出口總額的57%，直接就業(yè)人員已超過(guò)2400萬(wàn)人。外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正起著越來(lái)越重要的作用。 

外商投資企業(yè)技術(shù)水平也不斷提高，國(guó)內(nèi)企業(yè)圍繞外商投資的龍頭產(chǎn)品發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平升級(jí)。外商投資企業(yè)成為引進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和高科技人才的主體，同時(shí)也成為高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)力量，其機(jī)電產(chǎn)品出口占中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的73%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占87%。此外，外商投資和引進(jìn)技術(shù)的“溢出效應(yīng)”日益顯現(xiàn)，截至2005年6月底，外商以多種方式投資設(shè)立研發(fā)中心超過(guò)750家，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力的提高。 

隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，國(guó)際資本流動(dòng)也逐漸走出低谷，穩(wěn)步回升。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，2008年國(guó)際直接投資將恢復(fù)到1999年的水平，達(dá)1.2萬(wàn)億。國(guó)際直接投資的發(fā)展推動(dòng)了新領(lǐng)域中國(guó)際生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，服務(wù)外包和高科技、高附加值的高端制造及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要特征和國(guó)際直接投資恢復(fù)增長(zhǎng)的引擎。 

在充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)、日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)將不斷擴(kuò)展新的國(guó)際投資合作領(lǐng)域和范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大外資規(guī)模的同時(shí)，提高吸收外資的質(zhì)量和水平，這是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和建立和諧社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，也是中國(guó)與世界加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的重要途徑。 

因此，我們將繼續(xù)致力以下幾個(gè)方面的工作，不斷提高利用外資水平： 

一、為投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。當(dāng)前國(guó)際直接投資雖處于上升趨勢(shì)，但國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)激烈。我國(guó)也正面臨新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移帶來(lái)的機(jī)遇。改革開放26年來(lái)，中國(guó)已建立起了一整套完善、公開、透明的外商投資法律法規(guī)體系，對(duì)外國(guó)投資者的投資活動(dòng)和合法權(quán)益提供了全面的法律保護(hù)。我們將繼續(xù)保持吸收外資政策法規(guī)的相對(duì)穩(wěn)定性、連續(xù)性、可操作性，增強(qiáng)透明度。 

二、大力提升利用外資的質(zhì)量和水平。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放、更多更好地吸收外資，把吸收外資同提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)，同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)外資投向以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。以“提高吸收外資質(zhì)量和水平”為中心，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

三、加快提高承接國(guó)際服務(wù)外包的能力。把握世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)一步對(duì)外開放，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)跨國(guó)直接投資的新特點(diǎn)，抓緊制訂有效措施，鼓勵(lì)外商投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，承接跨國(guó)公司的外包業(yè)務(wù)。 

四、提高外商投資管理和服務(wù)水平。以外商投資法律體系為基礎(chǔ)，大力推行依法行政。進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資審批程序，提高工作效率，創(chuàng)造良好的行政環(huán)境加強(qiáng)外商投資企業(yè)投訴受理工作，切實(shí)維護(hù)外商投資企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益。 

五、辦好國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。全面落實(shí)“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議”精神，促進(jìn)更多的跨國(guó)公司、高附加值服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在新的歷史時(shí)期開拓進(jìn)取，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。