我國將創(chuàng)造良好政策環(huán)境 提高外商投資服務水平

近年來，作為中國開放型經(jīng)濟的主力軍，外商投資對國民經(jīng)濟發(fā)展的促進作用明顯增強。全國現(xiàn)存注冊外資投資企業(yè)28萬余家，約占全國企業(yè)總數(shù)的3%。今年上半年，外商投資企業(yè)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重達28%，繳納稅收占全國稅收總額的20%，出口額占全國出口總額的57%，直接就業(yè)人員已超過2400萬人。外商投資企業(yè)對我國國民經(jīng)濟正起著越來越重要的作用。

外商投資企業(yè)技術水平也不斷提高，國內(nèi)企業(yè)圍繞外商投資的龍頭產(chǎn)品發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動了我國相關產(chǎn)業(yè)技術水平升級。外商投資企業(yè)成為引進技術、先進設備和高科技人才的主體，同時也成為高新技術產(chǎn)品出口的主導力量，其機電產(chǎn)品出口占中國機電產(chǎn)品出口的73%，高新技術產(chǎn)品出口占87%。此外，外商投資和引進技術的“溢出效應”日益顯現(xiàn)，截至2005年6月底，外商以多種方式投資設立研發(fā)中心超過750家，促進了國內(nèi)創(chuàng)新能力的提高。

我們將繼續(xù)致力以下幾個方面的工作，不斷提高利用外資水平：

一、為投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。當前國際直接投資雖處于上升趨勢，但國際引資競爭激烈。我國也正面臨新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移帶來的機遇。改革開放26年來，中國已建立起了一整套完善、公開、透明的外商投資法律法規(guī)體系，對外國投資者的投資活動和合法權益提供了全面的法律保護。我們將繼續(xù)保持吸收外資政策法規(guī)的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性、可操作性，增強透明度。

二、大力提升利用外資的質(zhì)量和水平。我們將繼續(xù)堅定不移地擴大對外開放、更多更好地吸收外資，把吸收外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術水平結(jié)合起來，同促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來，引導外資投向以信息技術為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)，鼓勵外商投資設立研發(fā)中心，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國。以“提高吸收外資質(zhì)量和水平”為中心，促進就業(yè)擴大、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和社會進步的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加快提高承接國際服務外包的能力。把握世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，積極穩(wěn)妥推進服務貿(mào)易領域的進一步對外開放，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。根據(jù)跨國直接投資的新特點，抓緊制訂有效措施，鼓勵外商投資設立服務外包企業(yè)，承接跨國公司的外包業(yè)務。

四、提高外商投資管理和服務水平。以外商投資法律體系為基礎，大力推行依法行政。進一步簡化外商投資審批程序，提高工作效率，創(chuàng)造良好的行政環(huán)境加強外商投資企業(yè)投訴受理工作，切實維護外商投資企業(yè)及其投資者的合法權益。

五、辦好國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。全面落實“國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工作會議”精神，促進更多的跨國公司、高附加值服務業(yè)企業(yè)進入國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，指導國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在新的歷史時期開拓進取，增創(chuàng)新優(yōu)勢。