2006年10月黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把社會發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位。同年12月，中央經(jīng)濟工作會議把2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的基調定為“又好又快”。這些都從深層次昭示著黨和政府發(fā)展理念的根本轉變。

不論是“構建社會主義和諧社會”，還是“又好又快”，都是要把人民群眾的福祉放在首位，并通過經(jīng)濟社會發(fā)展來提高人民福祉。人民群眾福祉的不斷提高是衡量發(fā)展的根本標準。衡量人民群眾福祉的核心就是人民生活質量。在新的一年里，我們應當以提高人民生活質量引領經(jīng)濟社會發(fā)展，把我國經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個新的階段。

我國改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展使人們的生活水平得到建國以來最快、最大的改善。按照聯(lián)合國的標準，單就恩格爾系數(shù)的變化看，2000年以來，我國城鎮(zhèn)居民已經(jīng)進入富裕生活階段，農村居民則處于小康階段。2005年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.7，農村居民為45.5，均比2000年有明顯下降。目前我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)相當于日本以及西歐上世紀60年代中期的水平，相當于韓國80年代末的水平。

2000年以來，我國城鄉(xiāng)居民消費結構進入快速轉換期，2000-2005年人均文化產(chǎn)品和服務消費支出年均增速達到14.8%，2005年達到690元，農村居民人均文化產(chǎn)品和服務消費支出年均增長8.4%，人均支出金額從2000年的187元增加到2005年的280元，占農村居民人均消費支出的比重從2000年的11.1%提高到12.2%。

2005年我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積為25平方米，農村磚木和鋼混結構住宅人均建筑面積為23.8平方米。

從上個世紀90年代末期開始，各級政府逐漸開始重視城市綠化美化工作，我國人均綠地面積呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。2003年我國城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到6.5平方米，2004年和2005年城鎮(zhèn)居民人均公共綠地面積分別為6.8平方米和7.1平方米。

近年來我國城鎮(zhèn)居民家用汽車迅速增長，2001-2003年城鎮(zhèn)每百戶居民家用汽車擁有量年均增長近40%。在我國部分城市，轎車正大規(guī)模進入家庭。2004年和2005年城鎮(zhèn)家庭每百戶家用汽車擁有量分別為1.8輛和2.3輛。

2000年以來，城鎮(zhèn)居民家庭計算機普及率呈現(xiàn)加快增長的趨勢，同時，越來越多的農村居民家庭開始購買計算機。2005年我國計算機普及率達到18臺，相當于1998年世界的平均水平。

我國電話普及率和移動電話普及率近年來增長迅速，城鎮(zhèn)居民電話和移動電話基本普及，農村居民正在進入大規(guī)模普及階段。2005年固定電話普及率和移動電話普及率分別達到28%和30%。

1995-2000年城鄉(xiāng)人均旅游花費增長率分別為7.9%和29.8%，2002-2003年城鄉(xiāng)人均旅游增長率分別為1.8%和-4%，2006年平穩(wěn)增長。

2005年，我國15歲以上人口平均受教育年限達到8.5年，總人口中大學以上文化程度的超過7000萬，勞動力平均受教育水平由小學畢業(yè)提高到初中畢業(yè)。2000年至2004年，我國高等教育的毛入學率以每年平均兩個百分點的速度增長。2005年達到20.5%。2005年《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》規(guī)定到2007年，爭取全國農村義務教育階段貧困家庭學生都能享受免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費。2004-2005年國家財政對農村義務教育的支出在2003年的基礎上以年均11%的速度增長。

2005年我國城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險人數(shù)由2000年的3787萬人增加到13783萬人，若按城鎮(zhèn)居民人數(shù)計算基本醫(yī)療保險覆蓋率分別為8.2%和24.5%。2005年我國基本醫(yī)療保險覆蓋率為80%，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)為2500萬左右，占當年城鎮(zhèn)人口總數(shù)的4.5%左右。2004年全國共有333個縣(市)開展了新型農村合作醫(yī)療試點工作，約覆蓋10691萬農村人口，實際參加新型農村合作醫(yī)療的農民8040萬人。農村最低收入保障制度也在部分地區(qū)開始試點。2004年參加農村養(yǎng)老保險人數(shù)的比率為16.6%，2005年農村新型合作醫(yī)療保險的參保率為20%。

2005年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，2010年和2020年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過5%和5.5%。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的測算，2003年我國的基尼系數(shù)為0.448，以平均每年提高0.002計算，預計2005年將達到0.452。預計在“十一五”末期基尼系數(shù)將達到最高點0.46，此后將經(jīng)歷緩慢下降的過程，到2020年將達到0.43。

從2001年開始，國家統(tǒng)計局每年都在全國除臺港澳外的31個省、自治區(qū)、直轄市進行群眾安全感抽樣調查。從調查結果看，在10萬多名被調查者中，認為“安全”和“基本安全”的人數(shù)比例呈上升趨勢，2001年為81.4%，2002年為84.1%，2003年為91.2%，2004年為90.84%。2005年我國非正常死亡率為16.5%。“十一五”時期，隨著居民安全意識的增強和管理部門常抓不懈，全國安全生產(chǎn)形勢將有明顯改善，預計“十一五”時期非正常死亡率可控制在15%左右。2000-2005年，我國社會安全指數(shù)一直在7.1-9起/萬人之間波動，2005年為8.65起/萬人，期間雖有反復，但并沒有出現(xiàn)明顯的惡化趨勢。2001年衛(wèi)生部門對21類食品共抽查監(jiān)測142.1萬件，平均合格率為88.1%。2002年21類食品的平均合格率為89.5%，2003年的平均合格率為90.5%。這21種食品抽檢合格率平均每年提高一個百分點。2005年的抽檢合格率為92.5%。

在這樣一個新的歷史階段，我們的發(fā)展重點就是要圍繞惠及13億人民，保障人民的生命健康和生活質量，來發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，圍繞以人為本來確定經(jīng)濟社會發(fā)展的評價標準，這個評價標準就是生活質量，或者叫生活品質。

以提高人民生活質量引領經(jīng)濟社會發(fā)展，就是要把發(fā)展評價的尺度定位于人民的客觀收益和主觀感受并重。

新的一年里，我們要在發(fā)展理念上繼續(xù)創(chuàng)新，要把發(fā)展評價的尺度從單純的客觀收益轉向人們客觀收益和主觀感受并重。只有當社會不同個體和不同群體都真正感受到了發(fā)展給他們帶來的物質收益和內心喜悅，我們才能把構建社會主義和諧社會的任務落到實處，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。