以吸引外資為主要定位的天津開(kāi)發(fā)區(qū)，日前將一投資上億美元的外資項(xiàng)目“拒之門(mén)外”，理由是這個(gè)紙制品加工項(xiàng)目占地大、能耗高、污染重。
    這已是擁有4400多家外企的天津開(kāi)發(fā)區(qū)一年多來(lái)“拒絕”的100多個(gè)投資項(xiàng)目之一。該開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李勇說(shuō)，這些被拒絕的項(xiàng)目皆因不符合環(huán)保要求而被環(huán)保部門(mén)“一票否決”。
    他說(shuō)，低能耗、低污染將成為今后天津開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資的“新標(biāo)準(zhǔn)”。“這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有妨礙我們利用外資，相反，我們利用外資的質(zhì)量提高了，今年上半年新批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目中，從事科研和新型服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目增長(zhǎng)了15％以上。”
    目前，天津開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗為206公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗為7.88立方米，廢物資源綜合利用率達(dá)到89％，均居全國(guó)領(lǐng)先水平。
    “環(huán)保門(mén)檻”的設(shè)置，并沒(méi)有使天津開(kāi)發(fā)區(qū)在中國(guó)失去“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，出現(xiàn)外資轉(zhuǎn)投別處的局面。因?yàn)椋爸袊?guó)的大部分地區(qū)都設(shè)置了類(lèi)似的環(huán)保門(mén)檻。”李勇說(shuō)。
    江蘇無(wú)錫市曾拒絕一家投資達(dá)18億美元的造紙項(xiàng)目，上海松江工業(yè)區(qū)也曾將一個(gè)19億元的投資項(xiàng)目擋在門(mén)外，江蘇昆山工業(yè)區(qū)甚至在過(guò)去三年里花5億元讓一些污染企業(yè)外遷。
    南開(kāi)大學(xué)教授徐復(fù)說(shuō)，隨著中國(guó)資源與環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，中國(guó)引進(jìn)外資的方式和策略正逐步改變：從“饑不擇食”到“挑肥揀瘦”，從“招商引資”到“選商選資”。
    統(tǒng)計(jì)顯示，截至2006年底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)59萬(wàn)多家，實(shí)際使用外資金額6854億美元。
    外資為中國(guó)帶來(lái)資金和技術(shù)的同時(shí)，一些乘機(jī)進(jìn)入中國(guó)的高能耗、高污染項(xiàng)目，也給中國(guó)的資源和環(huán)境帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。
    隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力過(guò)剩，而且外匯儲(chǔ)備充足，內(nèi)資相對(duì)充裕，資金缺口有所改善。中國(guó)初步具備了優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)的條件，需要的已經(jīng)不再是單純的資金，而是“優(yōu)質(zhì)外資”。
    徐復(fù)認(rèn)為，設(shè)置“環(huán)保門(mén)檻”后，原有的區(qū)域優(yōu)惠政策將被新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策所替代，一些技術(shù)含量低、污染超標(biāo)的外資企業(yè)將會(huì)逐漸退出中國(guó)市場(chǎng)。
    但是，也有專(zhuān)家指出，中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，引進(jìn)外資的水平和層次也存在較大差距，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)對(duì)外資的需求還很強(qiáng)烈，引資觀念的更新需要更長(zhǎng)的時(shí)間。