2006年7月建設部等六部委發布了《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》,以規范和引導房地產業合理利用外資。然而,國家統計局《中國經濟景氣月報》日前公布的數據表明,今年上半年外資進入房地產業的速度更快了。
數據顯示,今年上半年,房地產業實際利用外資占同期全國實際利用外資總計的比重達到24.1%,比2006年全年比重提高近11個百分點。
由于我國房地產市場的高利潤等原因,外商投資房地產業平均每個項目的規模也在不斷增大:今年1至2月、1至3月分別高達704.4萬美元、717.1萬美元,比2006年全年平均數分別高361.2萬美元、373.9萬美元,和金融業并居于行業利用外資合同項目平均實際使用外資的前兩位。
房地產業利用外資所占比重及合同項目規模較大的特點在地方也表現非常突出。2007年1至2月,四川省外資實際到位200萬美元以上的18家企業中,有一半企業投資的是房地產項目,外資實際到位達16915萬美元,占同期全省利用外資總計的79.3%。
房地產開發投資中利用外資的增長速度遠遠高于同期房地產開發投資本身的增長速度。2007年1至2月和1至3月,全國房地產開發投資本年資金來源中,利用外資的增長速度比上年同期分別增長232.5%和154.4%,增幅比2006年全年高179.5和101.4個百分點,比2007年1至2月和1至3月的房地產開發投資增長高208.2和127.5個百分點。
有關專家指出,房地產業利用外資增長過快,將加劇房地產市場供應結構不平衡的矛盾。當前,我國房地產業供應結構矛盾仍然突出,中高檔公寓、住宅等高端市場所占比重較大,問題嚴重。從住宅空置面積看,2006年末,全國重點房地產開發企業商品住宅空置面積為2242萬平方米,而戶型在100平方米以上的商品住宅空置面積占重點房地產開發企業住宅空置面積的比重超過七成,檔次高、面積大的住宅、公寓空置面積是商品住宅空置的主體。進入我國房地產行業的外國商界巨頭,或利用自身的資本實力直接投資或收購,或選擇信譽好、規模較大的國內企業合資或注資,進入中高端特別是高端市場,從而加劇了目前我國房地產市場供應結構不合理的矛盾,特別是高檔住宅嚴重過剩的矛盾。
另外,房地產業利用外資增長過快,還可能會損害我國民族房地產業的健康發展,同時擠壓其他行業引進外資。