軍工企業(yè)股份制改造中整體上市“瓶頸”終被打破。近日，國防科工委制定出臺了《軍工企業(yè)股份制改造實施暫行辦法》和《中介機(jī)構(gòu)參與軍工企事業(yè)單位改制上市管理暫行規(guī)定》，為軍工企業(yè)整體上市掃清了障礙。

根據(jù)辦法，政府鼓勵境內(nèi)資本（指內(nèi)資資本）以及有條件的允許外資參與軍工企業(yè)改制。軍工企業(yè)改制實施目錄管理。國防科工委負(fù)責(zé)組織制定、發(fā)布軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄。軍工企業(yè)按照國有獨資（或國有全資）、國有絕對控股、國有相對控股、國有參股（含國有股全部退出）等四種類型實施改制。

經(jīng)國防科工委批準(zhǔn)，國有控股的境內(nèi)上市公司可以對國有控股的軍工企業(yè)實施整體或部分收購、重組。但是，收購、重組必須受國防科工委的監(jiān)管。同時，允許外資并購改制為國有參股的企業(yè)。但是，禁止外資并購國有獨資、國有絕對控股的軍工企業(yè)，并限制外資并購國有相對控股的軍工企業(yè)。

值得注意的是，辦法規(guī)定，軍工企業(yè)整體或部分改制上市，及以其他方式進(jìn)入上市公司的，須編制軍工企業(yè)上市框架方案。這意味著軍工企業(yè)股份制改造中整體上市“瓶頸”被打破，同時也意味著“剝離軍品后民品上市”的改革思路已經(jīng)改變。

另外，國防科工委對涉及軍品業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)將實施資格審查，不允許有外資參股或外資背景。