三中全會解讀及天津改革開放宣講會在津舉辦
黨的十八屆三中全會審議并通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,引起社會各界的廣泛關注。為幫助我市商務部門及在津外商投資企業更加深入的了解全會精神,及時調整企業發展思路,
張建平研究員的報告分為三個方面:
一、十八屆三中全會文件解讀。改革的背景、環境:持續35年年均10%的高速增長,潛在增長率下降至7-8%區間,勞動力結構逐漸發生變化,產能嚴重過剩,經濟結構嚴重依賴制造業等,導致經濟發展不平衡、不協調、不可持續,如果沒有新一輪改革開放,很難實現富民強國夢想。增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,關鍵在于市場在資源配置中起決定性作用,保障和改善民生、促進社會公平正義。經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系。圍繞堅持和完善基本經濟制、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革和健全城鄉發展一體化體制機制進行解讀。強調完善產權保護制度,信用體系建設,國資、外資、民資均享國民待遇,積極發展混合所有制經濟,加快形成企業自主經營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費、商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。
二、在中國擴大開放方面,提出以開放促改革、以改革促發展、以改革促轉型的思路。要對內開放與對外開放相結合(國民待遇原則),實施更加主動的自貿區戰略(大自貿區戰略和小自貿區戰略),實施更加主動的周邊戰略(尤其要注重東盟與俄羅斯中亞南北兩大重心),加快實施走出去戰略,將對外投資、貿易帶動和對外援助相配合,大力實施進口戰略,縮順差、降關稅、帶銷費、贏人心。重點講解了亞太經濟一體化新趨勢與中國的自貿區戰略選擇,提出了以中韓撬動中日韓,中日韓自貿區是東亞區域一體化的關鍵與核心,RCEP是中國在亞太取得戰略主動的抓手,不反對TPP,視其在亞太一體化進程中互為補充。在小自貿區戰略方面,對上海自貿區在全國可復制元素、部分地區有限復制元素進行了探討,強調了上海自貿區試驗區的實質是貿易與國際物流等實業為主、金融改革開放為其服務的基本定位。
三、關于天津的轉型發展。提出不再以GDP和招商引資論英雄,對制造業的追逐可以適可而止,應給服務業留下寶貴的足夠的區位空間。天津對于北中國的未來價值在于高增值的現代服務業,成為輻射東北亞、環渤海的國際大都市和世界城市。以天津自由貿易試驗園區為平臺,天津應成為中國的北方國際貿易中心、國際航運中心、國際金融中心,成為超越釜山、仁川、大阪的國際大港,成為東北亞經濟圈核心城市,金融國際化的先鋒城市。應推進亞洲基礎設施投資銀行未來落戶天津。依托渤海商品交易所,現貨與期貨同步發展,重新找回天津的商業繁榮。依賴于主動改革和創新發展,在全國率先推進發展模式和經濟結構轉型升級。