炎炎夏日，走進天津寶坻京津中關村科技城工地，機器轟鳴、車輛穿梭，一派熱火朝天的建設景象。“目前累計注冊企業400余家，入駐了27個實體項目，全部達產后，預計年稅收10億元左右，帶動當地8000多人就業。”京津中關村科技城管委會主任王浩充滿信心地說。

不止京津中關村科技城。今年上半年，整個寶坻區共設立各類市場主體7788戶，同比增長43.9%；市場主體總量近7萬戶，同比增長25.1%，呈現出“引得進、留得住、發展得好”的喜人局面。

地處潮白河畔，作為天津傳統的農業大區，寶坻何以迅速成為投資熱土、吸引眾多企業扎根落戶？區委書記殷向杰給出了答案──政府當好“服務員”“店小二”，不斷優化營商環境，努力培育發展沃土，寶坻“寶地”的成色越來越足。

領辦幫辦

讓審批跑出“加速度”

站在京津中關村科技城協同發展中心樓頂向四周望去，14.5平方公里的土地上，企業廠房、生態廊道、濱水公園、人才公寓……規劃設計渾然一體，一座“產、城、人、景、文”融合發展的創新之城正拔地而起。

作為寶坻承接北京非首都功能疏解的重要載體，北京中關村管委會、中關村發展集團與寶坻區政府簽署了《戰略合作框架協議書》，共建京津中關村科技城，眼下正在快馬加鞭推進。

首批入駐企業，博宇（天津）半導體材料有限公司副總經理徐孟儉直言來對了，“我們從2019年3月份開始報批，用了兩個多月就完成審批開工建設，按照以往的流程，至少需要半年。”

回憶起當初的報批經歷，徐孟儉用了兩個字形容──“貼心”。“整個流程有工作人員幫助指導，大部分都是線上操作，報件中遇到難題，工作人員都會全力以赴幫助解決。”

臨近預定的開工日期，徐孟儉的環評審批件卻卡了殼。“按當時規定需要并聯進件，又碰上環評制度改革，過了規定時間，環評就要重做，可我們的工廠建設卻等不起。”徐孟儉一時沒了主心骨，急火火地跑到京津中關村科技城綜合服務中心碰運氣。

“沒問題，把材料交給我們，回去等辦理結果。”工作人員的爽快讓徐孟儉心中的一塊石頭落了地。“綠色通道”開啟，僅用三天，審批難題就得到了解決。企業順利拿到了施工許可證如期開工，今年4月已正式投產運營。

這只是寶坻優化審批服務的一個縮影。

企業設立從初審上報到核準完成半小時辦結；工程建設項目制定“拿地即開工”審批服務實施方案，符合條件的一般工業項目的施工許可，由常規審批流程46個工作日縮短至1個工作日……2019年以來，寶坻區不斷提速“一制三化”審批制度改革，想方設法給企業當好“店小二”，提供從入駐園區到投產的全流程“管家式”服務。

“‘需求您來提、過程我來辦’，企業有任何需求找到我們，我們一定把事辦成辦好。”天津市寶坻區政務服務辦公室主任劉玉玲底氣十足。

精準滴灌

靠產業引來“新鳳凰”

審批服務跑出“加速度”的同時，寶坻精準滴灌、用心培育優質產業，不斷吸引高端企業筑巢發展。

在寶坻區九園工業園區，天津榮盛盟固利新能源科技有限公司的車間里，電極涂敷、制片、裝配……高度自動化生產線正有條不紊地運行著。流水生產線的盡頭，一支支電芯魚貫而出，單條產線日產電芯8000支左右。

“寶坻有鋰電池全產業布局，能滿足我們企業40%的核心原材料需求，產品上下游配套也很完整，政府還專門建設了24公里的供電線路，規劃了520畝的綜合配套區，服務新能源產業發展。經過多方考察，我們一錘定音，落子寶坻。”談起當初的選擇，企業的總經理馮志東仍很慶幸。

如何讓企業想來，并感覺來得值？寶坻區委副書記、區長毛勁松一語道破：“我們將新能源新材料產業作為優先發展的新興產業重點扶持，幫助企業消除研發、生產、經營中的掣肘因素，更好地建立起競爭優勢。”

貝特瑞科技公司、東皋膜公司……幾十家擁有自主技術，從事電池正負極材料等研發的企業陸續落戶九園工業園區。近年來，寶坻通過產業基金、精心培育，形成了相對完備的鋰電池全產業鏈條。

延鏈補鏈強鏈，推進產業集約集聚發展。寶坻還逐漸形成人工智能與智能制造、新能源與新材料、生物醫藥與醫療器械、高端裝備制造等四個主導產業和配套的現代服務業集群。今年上半年，四個主導產業總產值實現較大增長，其中，新一代信息技術同比增長270.2%；新能源與新材料同比增長31.9%；生物產業同比增長67.7%；高端裝備制造同比增長64.4%。

政企溝通

用真心幫解“燃眉急”

在寶坻區的津寶樂器有限公司廠區，智能化的打擊樂器、管樂樂器生產緊鑼密鼓，這里的產品遠銷幾十個國家和地區。

從20世紀80年代的“小作坊”，到現在年產值超過5億元的我國知名樂器生產企業之一，每次遇到坎兒，當地區委、區政府的支持總讓公司總經理劉運斌覺得“暖心”。

新冠肺炎疫情期間，出口受阻，劉運斌發了愁，“停工一天，損失120萬，近2000名職工的吃飯問題不能耽誤，這可咋辦？”

關鍵時刻，寶坻區委、區政府多個部門來到津寶，協助對接融資渠道，落實員工社保、稅費等方面的優惠政策。

劉運斌對此又驚又喜，“政府的支持緩解了我們幾百萬元的現金支出壓力，真是雪中送炭。”

今年6月，又一個難題難住了津寶人，“企業運輸需求和城區限行政策起了沖突，不僅影響了出貨的進度，也增加了企業成本”。劉玉玲了解后，立即組織協調相關企業和交管部門一同坐到了“政企見面會”的會桌上。

會上，企業開門見山，開誠布公。會后，政府果斷出手，為有運輸需求的企業開辟夜間窗口期，藥到病除。

政企會面、入企服務，寶坻不斷完善常態化溝通機制，幫助企業解決燃眉之急。今年以來，寶坻政務服務辦入企服務近400戶次，解決問題277件次。

在近期公布的天津市2020年營商環境評價中，寶坻區辦理建筑許可、政務服務、不動產登記、獲得信貸等指標和企業對營商環境滿意度排名均位居全市前列。

“優化營商環境沒有最好只有更好，我們會著力構建‘親’‘清’新型政商關系，更加精心用心提供服務，打造營商環境新高地，真正讓寶坻成為‘寶地’。”殷向杰肯定地說。

來源：新華每日電訊  記者王明浩、邵香云、黃江林