對話人：

劉   剛   南開大學經(jīng)濟研究所所長

趙   威   本報評論員

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，也是成就天津未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。做好今年經(jīng)濟工作，堅持制造業(yè)立市，加快建設(shè)制造強市，提升制造業(yè)核心競爭力尤為關(guān)鍵。

趙威：制造業(yè)穩(wěn)，實體經(jīng)濟才會穩(wěn)。我們堅持制造業(yè)立市，全力打造全國先進制造研發(fā)基地，就是要不斷鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，為高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐，這也對制造業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。

劉剛：我們要從第四次工業(yè)革命與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級共生共融的時代背景，認識“制造業(yè)立市”的本質(zhì)內(nèi)涵。“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略的實施可以實現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)四個方面的目標：一是通過制造業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，全面提升國際競爭力；二是在推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展的過程中，建設(shè)具有全球影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造需求，新興產(chǎn)業(yè)集群則為制造業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持；三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型的目標之一是實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的管理，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長點；四是構(gòu)建富有活力的城市創(chuàng)新系統(tǒng)。以我市的支柱產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)為例，目前一輛傳統(tǒng)燃油車需要約200顆芯片，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車則需要3000顆芯片。汽車產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型升級，能帶動包括芯片、激光雷達和智能裝備在內(nèi)的若干新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還能帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們通過在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)上的投入，能夠快速構(gòu)建符合我市發(fā)展實際的城市創(chuàng)新系統(tǒng)。

趙威：制造業(yè)的核心競爭力來自創(chuàng)新，只有掌握關(guān)鍵核心技術(shù)才能不被別人“卡脖子”。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效銜接，構(gòu)建產(chǎn)學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，才能加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

劉剛：在很大程度上，“卡脖子”問題主要是基礎(chǔ)研究滯后造成的。從發(fā)達國家的實踐看，國家和城市創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建集中在兩個方面：一是加強基礎(chǔ)研究；二是促進產(chǎn)學研融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。我們圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，首批掛牌了5家海河實驗室，目標是為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力提供科技支撐。5家實驗室緊密對接相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的難點、堵點、痛點與企業(yè)需求，實際上是打通了基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化之間的壁壘，加速形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和規(guī)模生產(chǎn)之間的良性循環(huán)。另外，還要以產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需求為導向，推動科技體制機制改革，比如完善“揭榜掛帥”“賽馬”等新模式，盡快解鎖更多“卡脖子”技術(shù)。

趙威：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)是為了更好地進，對制造業(yè)來說，這也是一個不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進的過程。您認為，如何最大限度發(fā)揮優(yōu)勢、拉長“長板”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平？

劉剛：新冠疫情讓我們更加認識到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和安全穩(wěn)定的重要性。無論是著眼于提升制造業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還是進一步有效暢通“雙循環(huán)”，都需要高度重視產(chǎn)業(yè)鏈安全問題。除了鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，還應(yīng)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控的重要作用。企業(yè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀主體，企業(yè)強，產(chǎn)業(yè)才能強。對天津來說，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控發(fā)展，要在提升產(chǎn)業(yè)能級和競爭力上下工夫，發(fā)揮龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈作用，帶動一批“專精特新”中小企業(yè)成鏈發(fā)展，壯大信創(chuàng)、集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以此更好地推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快產(chǎn)城融合步伐，構(gòu)建集約、高效、安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

趙威：激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力，離不開圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，深化制造業(yè)領(lǐng)域的“放管服”改革。加大政策支持，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，仍然需要我們持續(xù)用力。

劉剛：如今，制造業(yè)已經(jīng)從以生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新為主，資源配置方式發(fā)生了很大變化，相關(guān)政策的制定也要跟上變化和需求，尤其是要從創(chuàng)新的角度去認識政府需要發(fā)揮什么樣的作用。鼓勵先行先試，不能總是跟在別人后面跑，從營商環(huán)境角度講，就是要牢牢樹立“店小二”思維。企業(yè)在創(chuàng)新過程中，會產(chǎn)生很多新的需求，我們不能做好了“菜”，直接端給企業(yè)，而是要讓企業(yè)“點單”，然后根據(jù)企業(yè)需求提供服務(wù)、制定政策。

來源：天津日報