天津作為重要工業(yè)城市,堅(jiān)持把制造業(yè)作為立市之本、強(qiáng)市之基,加快建設(shè)制造強(qiáng)市。3月30日，市十七屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過了《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障制造業(yè)立市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，自公布之日起施行。決定對(duì)于加快建設(shè)制造強(qiáng)市有何重要意義？法規(guī)主要規(guī)定了哪些內(nèi)容？法規(guī)施行后，將采取哪些有力舉措推動(dòng)實(shí)施？記者就此采訪了市人大常委會(huì)法工委和市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　問：為什么此時(shí)作出決定，對(duì)于加快建設(shè)制造強(qiáng)市有何重要意義？

　　市人大常委會(huì)法工委主任王澤慶：國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對(duì)深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)作出重要安排。市委貫徹中央決策部署，扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻方向，瞄準(zhǔn)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地目標(biāo)，作出“堅(jiān)持制造業(yè)立市、建設(shè)制造強(qiáng)市”的重要戰(zhàn)略部署。市人大常委會(huì)作出決定，有利于通過立法的引領(lǐng)推動(dòng)，加快建設(shè)制造強(qiáng)市，增強(qiáng)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　決定的出臺(tái)，意味著天津從地方性法規(guī)層面，為推動(dòng)我市制造業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供更加有力的制度支撐和法治保障。天津制造業(yè)立市自此有了明確的法規(guī)依據(jù)，制造業(yè)發(fā)展也必將沿著法治軌道不斷推進(jìn)。

　　問：決定主要規(guī)定了哪些內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　王澤慶：決定共16條，主要明確了落實(shí)制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署的指導(dǎo)原則和總體要求、政府職責(zé)，全面構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，我市推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施路徑以及保障措施等。

　　在全面構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局方面，決定明確，堅(jiān)持以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)冶金、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間布局，謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市、人文等功能融合發(fā)展，保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

　　在我市推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施路徑方面，決定明確，一是積極發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。二是提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，集中攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。三是加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。四是加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，推動(dòng)全面提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升天津制造品牌價(jià)值。五是推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。六是積極推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造跨區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　問：如何保障決定有效實(shí)施？

　　王澤慶：市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過定期聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)本決定實(shí)施情況的監(jiān)督，維護(hù)本決定執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

　　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目支撐，建立全市工業(yè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加大對(duì)制造業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持。全面優(yōu)化制造業(yè)人才政策，加強(qiáng)制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單管理；全面推行承諾審批制度；實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　問：決定施行后，將著重通過哪些工作抓好貫徹執(zhí)行？

　　市工信局黨組成員、副局長任洪源：按照決定明確的我市推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施路徑，我們將做好以下工作：一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“鏈長制”，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)信創(chuàng)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方案落實(shí)落細(xì)。二是著眼百億級(jí)大項(xiàng)目攻堅(jiān)，持續(xù)滾動(dòng)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備建設(shè)。三是著眼數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺(tái)智能制造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范、智能化改造和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。四是著眼企業(yè)創(chuàng)新能力提升，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，加快成果產(chǎn)業(yè)化步伐，提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是著眼優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，構(gòu)建領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)梯度培育格局。六是著眼“雙碳”工作要求，積極開展市級(jí)綠色工廠創(chuàng)建和培育，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。

　　還要強(qiáng)化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、汽車等三地競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，共同培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，聯(lián)手打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

     來源：天津日?qǐng)?bào)