根據新《商檢法》規定:凡是列入“目錄”的進口商品,必須經檢驗檢疫機構檢驗合格后方可銷售和使用,未經檢驗檢疫機構而銷售或使用進口商品的行為,即是違法行為。惠州檢驗檢疫局在落實對進口商品的檢驗中發現,一些企業進口的商品在未到檢驗檢疫機構報檢或未經檢驗檢疫機構落實檢驗的情況下就擅自銷售或使用。
XX商品(惠州)有限公司從2003年11月至2004年3月共進口7批法檢商品聚乙烯膠粒(HS編碼分別為39012000.90和39011000.90,貨值為225000美元,重量為375000千克,15000包),在深圳報關后,本應到商品使用地所在的惠州檢驗檢疫局報檢,但該公司并沒有按有關規定到惠州檢驗檢疫局報檢,在未經惠州檢驗檢疫局檢驗的情況下就擅自使用了上述7批法檢進口商品。
XX塑膠工程(惠州)有限公司是一家進口塑膠粒的企業,按廣東檢驗檢疫局《關于調整進口金屬材料、塑料檢驗監督管理模式的通知》的有關規定,該公司被列為二類檢驗監管企業,按文件規定,被列為二類檢驗監管企業進口的塑料原材料,必須批批實施口岸核查后方可使用,但該公司在
法檢進口商品不容逃檢,逃檢的危害性極大。首先,逃檢是違法行為,是對我們國家法律法規的藐視,它踐踏了我國法律的尊嚴。第二,逃檢行為破壞了國家正常的進出口秩序,損害了國家利益,對那些遵紀守法的企業也是一種傷害。第三,進口法檢商品未經檢驗檢疫就銷售或使用,很有可能使不合格的原材料流入我國,使有毒有害物質危害環境或質量不合格的進廠原材料生產出不合格的產品,損害消費者的利益。
一些企業對法檢進口商品之所以敢逃避檢驗,究其原因主要有以下幾個方面:
一、律意識淡漠。一些企業的負責人、報檢員不注重國家有關檢驗檢
疫法律法規的學習。
二、對檢驗檢疫工作重視不足。一些企業認為檢驗檢疫無足輕重,做不做都可以,有時間就做一下報檢,沒時間就可以不報檢,不落實檢驗檢疫也
沒什么。
三、企業自覺守法意識不強,存在僥幸心理。一些企業認為檢驗檢疫部門業
務量那么大,偶爾少報幾批,檢驗檢疫部門也不會發現的。當需要檢驗檢疫的相關證書時就來檢驗檢疫部門報檢,否則就不主動報檢。
四、個別報檢員對報檢工作不夠認真負責,工作馬馬虎虎,而有些企業的負
責人也疏于管理,造成了漏報漏驗、逃避檢驗檢疫的事實。
針對企業對法檢進口商品逃避檢驗的現象,作為執法機構的檢驗檢疫部門不
應坐視不理,而應采取積極措施,杜絕逃檢行為發生;
一是加大對檢驗檢疫法律法規的宣傳力度,利用各種宣傳媒體、座談會、專
題講座等形式來宣傳檢驗檢疫的法律法規,切實有效地做好普法工作,做到檢驗檢疫法律法規無人不知,無人不曉。
二是加強對企業守法意識的教育,使企業能自覺守法。
三是督促企業加強內部管理,建立有效的質量管理體系,減少企業人員對檢驗檢疫工作的隨意性,使企業做到對檢驗檢疫工作有落實、有跟蹤、有檢查,避免人為疏忽造成的漏報漏檢。
四是各地檢驗檢疫部門要加強溝通協調,杜絕漏洞,避免一些企業鉆異地報關報檢的空子。
五是重拳出擊,對企業的逃檢行為采取嚴厲手段予以打擊,做到懲前毖后。