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    12類機(jī)電不再實(shí)施出口質(zhì)量許可制度
    欄目:協(xié)會(huì)新聞 發(fā)布時(shí)間:2005-06-28

    12大類機(jī)電產(chǎn)品,分別是:電焊機(jī)、IC電話卡式電度表,電線電纜,1100瓦以下的小功率電機(jī),摩托車,汽車,工程機(jī)械(汽車起重機(jī)、罐車),低壓電器,電子產(chǎn)品(收錄音機(jī)、組合音響、黑白電視機(jī)、彩色電視機(jī)、錄放機(jī)、微型電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)),輕工機(jī)電產(chǎn)品(家用洗衣機(jī)、家用電冰箱、電風(fēng)扇、電飯鍋、電熨斗、燈具),電動(dòng)工具,醫(yī)療器械(X光機(jī))。 

    從商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的上半年機(jī)電產(chǎn)品出口的數(shù)據(jù)來看,出口退稅結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果明顯。今年1月1日起實(shí)施新的出口貨物退稅政策規(guī)定,對(duì)船舶、汽車及其關(guān)鍵零部件等十一大類機(jī)電產(chǎn)品繼續(xù)保留17%的退稅率,其他機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率分別從17%和15%調(diào)整為13%。 

    出口呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 

    今年上半年,機(jī)電產(chǎn)品出口繼續(xù)保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),1至6月累計(jì)出口1406.3億美元,同比增長(zhǎng)46.3%,增幅超過同期外貿(mào)出口增長(zhǎng)10.6個(gè)百分點(diǎn)。而同期出口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)10.5%,輕紡類產(chǎn)品增長(zhǎng)23%,礦產(chǎn)品增長(zhǎng)19.6%,化工產(chǎn)品增長(zhǎng)27.5%,機(jī)電產(chǎn)品大大超過同期其它產(chǎn)品出口增幅。保留17%退稅率的十一類機(jī)電產(chǎn)品作為出口鼓勵(lì)對(duì)象,上半年出口迅猛增長(zhǎng),大部分退稅率下調(diào)的機(jī)電產(chǎn)品,相比于其它非機(jī)電產(chǎn)品,出口仍維持較高增長(zhǎng)。 

    機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加價(jià)值大的產(chǎn)品特性是機(jī)電產(chǎn)品出口在退稅率下調(diào)、成本增高的壓力下仍然保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭的一個(gè)重要原因,這一點(diǎn),在高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口中表現(xiàn)得尤為明顯。1至6月,液晶顯示器出口57.35億美元,同比增長(zhǎng)114.1%,彩電出口21.06億美元,增長(zhǎng)79.3%,液晶彩電出口2.05億美元,增長(zhǎng)452.2%,等離子彩電出口0.55億美元,增長(zhǎng)29131.3%,手機(jī)出口60.62億美元,增長(zhǎng)109.2%,集成電路及微電子組件出口50.6億美元,增長(zhǎng)82.3%。這些高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口金額增幅超過同期出口數(shù)量增幅,表明出口單價(jià)較去年同期提高。高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品由于其技術(shù)含量高、附加價(jià)值大,使其在市場(chǎng)上抵抗外貨沖擊能力較強(qiáng),通過技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品換代來提高價(jià)格,在鞏固原有市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上擴(kuò)大出口規(guī)模,跳出了打價(jià)格戰(zhàn)、低價(jià)競(jìng)銷的老路。 

    優(yōu)化結(jié)構(gòu)效果明顯 

    出口退稅是各國(guó)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品出口常用的鼓勵(lì)政策,其產(chǎn)品的設(shè)置和退稅率的調(diào)整體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策的導(dǎo)向。此次出口退稅率的下調(diào)是一種結(jié)構(gòu)性調(diào)整,目的在于優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效率。保留17%出口退稅率的十一大類產(chǎn)品全部是技術(shù)含量高、附加價(jià)值大、出口前景好的機(jī)電產(chǎn)品,鼓勵(lì)這些機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大出口的政策導(dǎo)向十分明確。今年1至6月,上述十一大類機(jī)電產(chǎn)品出口182.8億美元,同比增長(zhǎng)70.3%,大大超過機(jī)電產(chǎn)品出口46.3%的增幅,在全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口中所占比重從去年底的11.6%上升到13%。和去年同期相比,汽車及零部件、印刷電路、數(shù)控機(jī)床、程控電話、光通訊設(shè)備和鐵道機(jī)車等九類產(chǎn)品出口平均增幅超過去年同期增幅多達(dá)36.6個(gè)百分點(diǎn),出口結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。 

    今年上半年,在保留17%出口退稅率的產(chǎn)品中,汽車及關(guān)鍵零部件出口29.44億美元,同比增長(zhǎng)73.7%。上半年出口各類汽車整車(含成套散件)156232輛,金額2.9億美元,分別比上年同期增長(zhǎng)309.1%和84.4%。其中轎車整車出口3392輛,金額為2867萬美元,出口的車型主要是具有自主品牌的奇瑞汽車和吉利汽車。 

    鐵道機(jī)車和光通訊設(shè)備以及工程機(jī)械等技術(shù)含量高的大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備也呈現(xiàn)出較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力和良好的出口前景。上半年鐵道機(jī)車出口0.84億美元,增長(zhǎng)223%,程控電話、電報(bào)交換機(jī)、光通訊設(shè)備出口5.35億美元,增長(zhǎng)159.7%,工程機(jī)械設(shè)備出口22.28億美元,同比增長(zhǎng)45.6%。此外,在保留17%出口退稅率的產(chǎn)品中,筆記本電腦出口84.34億美元,增長(zhǎng)110%,印刷電路出口16.15億美元,增長(zhǎng)54.4%,航空航天器出口2.62億美元,增長(zhǎng)35.8%。保留17%退稅率政策的實(shí)施直接推動(dòng)了這些高新機(jī)電產(chǎn)品出口的快速增長(zhǎng),優(yōu)化了機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。 

    貿(mào)易方式未發(fā)生大規(guī)模轉(zhuǎn)移 

    從貿(mào)易方式來看,保留17%退稅率的商品以加工貿(mào)易方式出口為主,上半年共出口139.3億美元,同比增長(zhǎng)74.6%,比同期加工貿(mào)易出口增幅高出36.6個(gè)百分點(diǎn),占同期保留17%退稅率商品出口總值的75.9%。其中,以進(jìn)料加工方式出口132億美元,同比增長(zhǎng)76.5%,占此類商品加工貿(mào)易出口的94.8%;以來料加工方式出口7.3億美元,同比增長(zhǎng)43.1%。筆記本電腦、鐵道機(jī)車、印刷電路、船舶、醫(yī)療儀器及器械等商品,加工貿(mào)易出口占各商品出口總值的比重分別達(dá)到99.9%、99.9%、95%、96.3%和63.6%。 

    今年上半年,退稅率降低4個(gè)百分點(diǎn)的機(jī)電產(chǎn)品,上半年以加工貿(mào)易方式出口980.4億美元,同比增長(zhǎng)47.7%,占同期此類商品出口總額的77.6%,基本與去年同期持平。其中,以進(jìn)料加工方式出口827億美元,同比增長(zhǎng)50.3%,占加工貿(mào)易出口的84.4%,與去年同期相比,比重提高了1.5個(gè)百分點(diǎn);以來料加工方式出口153.4億美元,同比增長(zhǎng)35.4%,占加工貿(mào)易出口比重為15.6%,比去年同期比重下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。從理論上講,由于加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件不必承擔(dān)征退稅率差,來料加工不征不退不受退稅率下調(diào)影響,所以退稅率下調(diào)商品出口有一般貿(mào)易向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移、進(jìn)料加工向來料加工轉(zhuǎn)移的可能性。但從上半年出口數(shù)據(jù)看,退稅率下調(diào)對(duì)出口貿(mào)易方式影響不大,貿(mào)易結(jié)構(gòu)與去年同期基本一致。 

    但是,從取消退稅產(chǎn)品看,取消退稅的商品一般貿(mào)易出口向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移明顯,進(jìn)料加工出口下降,來料加工增長(zhǎng)迅速。上半年取消退稅的商品中,以加工貿(mào)易方式出口共5.8億美元,占同期此類商品出口總值的23.8%,同比增長(zhǎng)20.8%,而同期一般貿(mào)易出口同比下降了28.9%;以進(jìn)料加工方式出口2億美元,同比下降45.9%,比去年同期取消退稅商品加工貿(mào)易出口比重下降42.6個(gè)百分點(diǎn);以來料加工方式出口3.8億美元,同比增長(zhǎng)245.5%,與去年同期相比,來料加工在此類商品加工貿(mào)易出口中的比重上升了42.6個(gè)百分點(diǎn)。

     

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