天津市《關(guān)于進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出了發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施,主要有以下幾個方面:
一是加快改革擴大開放。放寬市場準入,除國家法律、法規(guī)禁止的外,允許各類資本進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵外資和民營資本參與國有資產(chǎn)重組。引導工業(yè)企業(yè)將所屬的物流、進出口貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計等功能剝離出來。加快推進機關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化。推進新聞出版、廣播影視、文藝演出、文化娛樂、教育培訓、醫(yī)療保健、體育健身等產(chǎn)業(yè)化。擴大服務(wù)業(yè)招商引資的力度。大力吸引境內(nèi)外服務(wù)業(yè)大公司來我市設(shè)立總部、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心等,積極承接工業(yè)設(shè)計、信息管理、數(shù)據(jù)處理、財會核算、技術(shù)研發(fā)等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
二是努力增加重點建設(shè)投入。集中力量高水平規(guī)劃和建設(shè)20個規(guī)模較大、集聚度高、帶動性強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和100個重點項目。堅持規(guī)劃引導,以企業(yè)為主體,市場化運作,多渠道、多方式籌集資金。
三是加大政策扶持力度。對于在我市新設(shè)立企業(yè)總部或地區(qū)總部、舉辦金融機構(gòu)、設(shè)立大型物流企業(yè)、新增機場航線航班、設(shè)立知名中介服務(wù)機構(gòu)、設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)以及發(fā)展會展經(jīng)濟、工業(yè)企業(yè)“主輔分離”、大型旅游景區(qū)和度假區(qū)等,分別給予資金補助、稅收返還、貸款貼息、加速折舊等支持。對于納入全市規(guī)劃的重點服務(wù)業(yè)聚集區(qū)給予資金支持和稅收優(yōu)惠。民營資本參與國有服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組,享受企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。重點服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和重點項目,優(yōu)先供應土地。逐步調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用氣、用電價格,實現(xiàn)與工業(yè)并軌。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推行“一條龍”服務(wù),簡化手續(xù),提高效率,規(guī)范服務(wù)行為。認真清理阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,加強對行政事業(yè)性收費管理的監(jiān)督檢查。對于亂攤派、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂評比行為,加大查處力度。健全激勵機制,吸引服務(wù)業(yè)人才。對引進的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才在戶籍、出入境管理、子女教育和醫(yī)療保障等方面提供方便。鼓勵創(chuàng)業(yè),形成親商、重商氛圍,培養(yǎng)“津商”精神。
五是加強組織領(lǐng)導。建立服務(wù)業(yè)考核制度,以服務(wù)業(yè)增長率和比重為主要指標,把責任分解到各地區(qū)和部門,制定和細化促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策和措施。