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    國家稅務總局頒布新規(guī) 狙擊跨國公司制虧避稅
    欄目:政策法規(guī) 發(fā)布時間:2004-11-15

    國稅總局昨日頒布了修訂后的《關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程》。該管理規(guī)程被業(yè)內視為解決跨國公司利用轉讓定價反避稅的強有效方式。

    修訂后的《關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程》將企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間融通資金及其應計利息也視做關聯(lián)企業(yè)的交易額,每年都將有稅務審計人員對此種交易類型進行檢查。同時被視為關聯(lián)企業(yè)交易額的還有:企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間的產品(商品)購銷業(yè)務實際支付或收取的價款金額;企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間提供勞務所實際支付或收取的勞務費金額;企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間轉讓有形財產、提供有形財產使用權等所實際支付或收取的費用金額。企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間轉讓無形財產、提供無形財產的使用權等所實際支付或收取的費用和金額。

    在此次新修訂的《關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來稅務管理規(guī)程》中,對關聯(lián)企業(yè)的認定更加細化和嚴格。

    同時,新規(guī)程對稅務部門重點審計的對象做出了原則規(guī)定:生產、經營管理決策權受關聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè);與關聯(lián)企業(yè)業(yè)務往來數額較大的企業(yè);長期虧損的企業(yè)(連續(xù)虧損2年以上的);長期微利或微虧卻不斷擴大經營規(guī)模的企業(yè);跳躍性盈利的企業(yè)(指隔年盈利或虧損,違反常規(guī)獲取經營效益的企業(yè));與設在避稅港的關聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來的企業(yè);比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)(與本地區(qū)同行業(yè)利潤水平相比);集團公司內部比較,利潤率低的企業(yè)(即與關聯(lián)企業(yè)相比,利潤率低的企業(yè));巧立名目,向關聯(lián)企業(yè)支付各項不合理費用的企業(yè);以及利用法定減免稅期或減免稅期期滿,利潤陡降進行避稅的企業(yè),以及其他有避稅嫌疑的企業(yè)。

    所謂轉讓定價是指集團內的關聯(lián)企業(yè)之間,為了確保集團利益的最大化,在集團內部人為的控制定價。這其中包括產品價格、貸款利息、無形資產轉讓價格、勞務費用等。

    轉讓定價的典型特征是“采購和銷售在國外進行”和“高進低出”。一般的操作路徑為,跨國公司在華子公司以高價從海外關聯(lián)公司購買原材料,經過產品加工制造后,再以低價出售給海外關聯(lián)公司。這樣做的好處是,跨國公司在華子公司出現(xiàn)虧損,而利潤則被轉移到海外低稅率的關聯(lián)公司。

     

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